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[00:07.89]郎仁达编著的岁月如歌演播西和月第十九集监督扬企
[00:19.61]法规利器
[00:21.33]市人大常委会抓法律监督点滴作者
[00:25.79]杨建
[00:28.24]多年来
[00:29.34]市人大常委会紧紧围绕全市发展大局
[00:33.70]把三农工作
[00:35.30]旅游发展
[00:36.48]公路建设
[00:37.74]城市规划
[00:39.00]环境保护
[00:40.26]灾后重建等作为监督重点
[00:43.74]综合运用法定的各种监督方式
[00:47.12]既使人大法律监督工作与时俱进
[00:50.60]充满活力
[00:52.06]也使人民群众看到了人大监督的成效
[00:56.76]评议评出风清气正
[01:01.24]一度时期
[01:02.66]我市司法机关存在有法不依
[01:05.78]违法不究
[01:06.96]执法不公
[01:08.10]执法难
[01:09.10]野蛮执法等问题
[01:11.77]一九九三年
[01:13.33]市人大常委会在全市公检法系统开展了首次评议活动
[01:20.09]这在全省都是一次全新的尝试
[01:24.61]评议公检法既无现成经验
[01:28.01]可见工作量还大
[01:30.55]但市人大常委会并不畏惧
[01:34.03]他们从最基层的法庭
[01:36.11]派出所入手
[01:37.59]然后到法院
[01:39.09]检察院
[01:40.01]公安局机关
[01:41.55]自下而上
[01:42.99]组织代表和群众积极参与
[01:46.33]市人大常委会深入全市十一个辖区进行调研
[01:51.39]召开座谈会四百八十多次
[01:54.45]座谈一千多人次
[01:56.81]采取当事人
[01:58.35]群众问卷九千多人次
[02:01.11]调阅案卷三百多件
[02:03.35]采集意见两百五十多条
[02:06.34]在一九九六年
[02:07.88]一九九七年
[02:09.22]一九九八年
[02:10.80]分别对公检法三机关进行了再次评议
[02:15.14]对公检法改变作风起到了积极作用
[02:19.30]督促有案不办
[02:21.14]有错不纠
[02:22.34]执法不公等问题整改
[02:25.02]特别是在督促解决执行难问题上
[02:28.72]督促阆中市人民法院积极行动
[02:32.10]积极执行
[02:33.36]解决执行激案
[02:35.63]这次评议使法院执行机案大幅度下降
[02:40.29]由过去近千件下降到近百件
[02:44.03]执行难问题得以缓解
[02:47.31]评议破了题
[02:48.97]市人大便乘势而上
[02:51.25]加大了对公检法工作的监督力度
[02:55.09]多年来
[02:56.23]市人大常委会曾先后听取和审议过法院的民行审判与执行
[03:02.87]检察院的监督与执贪
[03:05.33]公安的严打与治安等专项工作报告
[03:09.15]提出了多条改进工作的审议意见
[03:12.65]并跟踪督促办理
[03:14.37]落实推进的执法工作
[03:17.73]何止如此
[03:19.35]市人大常委会为规范法律监督
[03:22.53]促进监督见效
[03:24.43]他们还在广泛调研的基础上
[03:27.07]多方征求意见
[03:29.03]结合本地实际
[03:31.15]明定了关于对公检法三机关实行监督的试行办法
[03:36.63]个案监督办法
[03:38.43]具体案件备案制度等
[03:40.99]明确了监督的范围
[03:43.03]对象
[03:43.83]程序及其手段
[03:45.93]使监督和备监督的机关工作有章可循
[03:50.24]监督更规范
[03:52.02]有效推进了司法工作
[03:54.98]一花开放不是春
[03:57.38]百花盛开春满园
[04:00.51]评议与监督公检法工作取得了意想不到的成效
[04:05.69]市人大迅速推广这一经验
[04:08.43]大面积抓了评议监督
[04:10.93]近二十年来
[04:12.51]他们先后对劳动
[04:14.41]审计 规划 畜牧
[04:16.83]林业等部门进行了评议
[04:19.41]可以这样说
[04:20.83]评议评出了好的风气和活力
[04:23.97]也整改了存在的问题
[04:26.23]促进了依法行政
[04:28.59]重点关注民民生与热点
[04:33.05]三十多年来
[04:34.57]阆中市人大常委会主要从老百姓关注的热点和难点入手
[04:40.73]紧紧抓住农民负担
[04:42.83]农资用品
[04:44.09]农民工工资
[04:45.49]城乡低保
[04:46.79]五保
[04:47.99]食品卫生安全
[04:49.67]子女入学
[04:50.75]劳动就业
[04:51.89]企业改制等热点问题
[04:54.31]强化执法检查
[04:55.99]开展有效监督
[04:58.57]他们每年有针对性的安排两部法律法规的执行情况检查
[05:04.65]及时督促纠正执法中存在的一些问题
[05:08.79]促进了一府两院依法行政
[05:11.55]公正司法
[05:12.97]确保了法律法规的正确实施
[05:17.56]法律监督
[05:18.70]他们首先正本清源
[05:21.10]突出的一点就是市人大常委会抓了规范性文件的备案审查
[05:28.20]多年来
[05:29.34]他们一贯坚持凡政府制定的规章
[05:32.82]出台的行政措施
[05:34.88]发布的具有普遍约束力的决定
[05:38.04]命令
[05:39.18]两院制定的规定
[05:40.98]办法等
[05:42.18]必须在规定期限内送人大常委会备案审查
[05:47.39]对涉及重大事项的规章和行政措施
[05:51.53]需提请人大常委会审议通过
[05:55.42]近十年来
[05:57.02]市人大常委会先后通过了阆中市环境保护办法
[06:02.30]城市管理办法
[06:04.16]历史文化名城保护管理暂行办法
[06:07.90]文物保护管理办法
[06:10.06]错案责任追究制
[06:12.10]城市绿化管理办法
[06:14.22]城城保护条例实施细则
[06:17.16]老关古镇保护暂行办法等四十多个规范性文件
[06:22.78]使这些方面的工作逐步走上了规范化
[06:26.73]法治化轨道
[06:29.09]阆中是全国历史文化名城
[06:32.19]是旅游城市
[06:34.33]为塑造良好形象
[06:36.37]市人大常委会大抓了对名城保护的监督
[06:40.93]对违反城市规划的邮政职工宿舍大楼
[06:45.07]植物油场
[06:46.35]会仙楼等予以了强制拆除
[06:49.75]不仅如此
[06:51.15]市人大还大抓了城市管理执法的监督
[06:55.13]并修订通过了城市管理暂行办法
[06:58.81]对城市环境卫生
[07:00.75]园林绿化
[07:02.03]交通管理等方面作出了具体规定
[07:05.90]这一系列动作
[07:07.64]令我市城市管理工作上了台阶
[07:11.12]市容市貌有了根本改观
[07:14.24]另外
[07:15.18]市人大常委会还加大了古城保护监督力度
[07:19.78]采取各种监督措施
[07:22.16]推进古堡条例的实施
[07:24.58]促进了阆中旅游业的发展
[07:28.07]纠错
[07:29.15]维护公平正义
[07:32.57]人大就是要为人民说话
[07:35.53]为维护人民利益而监督
[07:38.51]是的
[07:39.53]多年来
[07:40.25]市人大一直坚持这一点
[07:43.45]仅从法律监督上说
[07:45.89]他们十分关注群众申诉反映的司法个案
[07:50.51]采取台账登记方式
[07:52.87]逐渐跟踪督办
[07:54.97]做到了件件有回音
[07:57.41]尤其是通过监督
[07:59.43]使司法机关建立了内部监督机制
[08:03.03]建立了错案责任追究制
[08:06.01]曾一度
[08:07.07]法院上诉案件的改判率
[08:09.41]发回重审率高达百分之四十四
[08:13.50]市人大实行这一办法后
[08:15.84]法院采取有效措施
[08:18.08]加强了内部监督
[08:19.76]办案质量不断提高
[08:22.16]如今上诉案改判
[08:24.30]发回重审率下降为百分之十八到十九
[08:29.00]推行司法监督
[08:30.88]使法院办结了近百个久诉不息
[08:34.36]久直不节的典型案件
[08:37.38]最为典型的是鲜为人知的菠萝案
[08:41.08]包包案
[08:42.18]黄某房屋三审案
[08:44.15]哄抢西瓜案等
[08:46.11]令当事人大为感动
[08:48.67]一九九一年一月二十一日
[08:51.59]原司一区供销社职工郑华清反映
[08:55.27]其妻张翠萍于一九八九年七月七日与马和芳发生口角纠纷
[09:02.93]一九八九年十月
[09:04.63]马从成都治眼病回来
[09:07.17]称右眼失明
[09:08.61]违章对其伤害所致
[09:11.33]张翠萍于一九八九年十二月二十九日以重伤被捕
[09:17.05]案件已进入起诉阶段
[09:19.47]请求血冤
[09:21.50]人大法工委根据证的反应和提供的疑点
[09:25.66]当即与检察院负责人和办案人员研究
[09:30.00]提出了复查核实此案的意见
[09:33.34]经检察院认真审核案卷材料
[09:36.98]对证据中的疑点问题报经四川省法医学会专家鉴定
[09:42.84]确定马和芳右眼失明属眼病所致
[09:46.70]从而推翻了伤害所致的结论
[09:49.84]张翠萍无罪释放
[09:51.90]避免了一起冤案
[09:54.61]一九九八年初夏
[09:56.67]张荣向人大常委会主要负责人反映
[10:00.25]法院执行他欠李建波菠萝款案时
[10:03.65]打人致其女王巧华腹痛
[10:07.31]有流产迹象致
[10:09.45]而王钱耳朵听不清王巧华
[10:12.95]王前被拘留等情况
[10:15.69]当时正值评议法院工作
[10:18.57]市人大常委会随即对反映的上述问题进行了专题调查
[10:24.54]调查发现王巧华流产迹象不属被打所致
[10:29.52]王前耳朵有点问题
[10:31.42]听不清属实
[10:33.38]在评议法院工作时
[10:35.38]提出了评议意见
[10:37.44]责成法院对王前进行鉴定并处理
[10:41.72]经华西医院鉴定
[10:43.88]王前儿损伤为轻伤
[10:46.74]法院赔偿王钱四万元
[10:49.78]经人大常委会撤销相关人员的副庭长职务
[10:54.43]是的 近年来
[10:56.07]市人大常委会坚持推行三个公开制度及公开监督议题
[11:02.67]公开监督过程
[11:04.31]公开监督法律
[11:06.27]一改过去报告厅了
[11:08.39]决议做了
[11:09.49]审议意见提了
[11:11.09]监督工作到此结束了的现象
[11:14.45]为使常委会监督公开的对象扩展到社会各界和人民群众
[11:20.55]市人大对监督公开的范围和内容从以往党的文件是选择式公开
[11:27.52]逐步扩展到动态全方位公开
[11:30.98]充分运用阆中电视
[11:33.10]广播 报刊
[11:34.78]阆中人大网等载体
[11:36.98]将监督的对象
[11:38.54]监督过程
[11:39.66]监督结果向社会公开
[11:42.70]增强了监督的透明度
[11:44.84]扩大了监督的社会化效果
[11:48.00]不徇私情
[11:49.36]不畏邪恶
[11:50.76]不畏全势
[11:52.22]为人民利益
[11:53.52]敢于坚持原则
[11:55.31]秉公办事
[11:56.83]依法行使宪法和法律赋予的权利
[12:00.53]这是一个人大工作者义不容辞的责任
[12:04.77]在阆中市人大法工委从事了近三十年法律监督的曹顺宗主任这样说道
[12:12.37]笔者坚信
[12:13.73]若市人大这样坚持不懈地推进民主法治建设
[12:18.75]一个法律普照的春天将迅速到来
[12:24.19]本集播讲完毕
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[12:27.71]更感谢您的点赞和订阅