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[00:07.89]郎仁达编著的岁月如歌演播西和月第十三集求解三农工作的时代命题作者
[00:23.00]彭明龙
[00:25.71]近年来
[00:26.77]中央一号文件无不以三农为主题
[00:30.77]明确阐述了加强三农工作的重要意义
[00:34.73]提出了开展三农工作的目标和任务
[00:39.03]作为地方权力机关的市人大常委会
[00:42.79]如何在履行监督职责中积极作为
[00:46.49]回答好加强农业
[00:48.55]农村
[00:49.33]农民工作的大命题呢
[00:52.09]我以为
[00:53.03]要在选题
[00:54.29]解题
[00:55.09]答题上狠下功夫
[00:57.05]才能为推动阆中三农工作
[00:59.79]促进农业产业化发展
[01:02.27]实现农民增收致富作出积极贡献
[01:07.47]科学选题
[01:08.81]增强监督的针对性
[01:11.76]三农工作范围广泛
[01:14.02]涉及内容多
[01:15.82]近年来
[01:16.92]市人大常委会在确定三农工作监督议题时
[01:21.78]集思广益
[01:23.32]在繁杂的议题中紧紧抓住适合阆中特点的问题
[01:28.34]合理确定年度议题
[01:30.62]突出了监督的针对性
[01:33.89]突出重点
[01:35.37]围绕民生问题开展监督
[01:38.68]三农工作的重点是民生
[01:41.66]也是我们开展监督工作的重要内容
[01:45.52]这些年来
[01:46.80]我们围绕这一重点
[01:48.76]认真听取和审议了农村公路建设
[01:52.48]农业产业化发展
[01:54.34]社会主义新农村建设
[01:56.38]库区扶贫等专项工作报告
[02:00.10]开展了退耕还林
[02:02.10]农村电网改造
[02:03.74]惠农政策落实情况等专项调研活动
[02:08.15]特别是农业产业化和库区扶贫
[02:11.99]通过听取报告和审议
[02:14.43]我们针对存在的困难和问题
[02:17.13]又组织代表进行了视察
[02:19.67]给政府提出了整改意见
[02:22.29]有力的促进了阆中新村建设
[02:25.37]农业产业化发展和库区扶贫工作
[02:29.35]在人大的监督和支持下
[02:32.03]阆中生姜
[02:33.29]中药材产业有了较快的发展
[02:36.65]库区扶贫工工作也得到了较大发展
[02:40.12]促进市政府及其相关部门按照审议意见
[02:45.02]整合扶贫资金
[02:46.90]加大基础设施建设
[02:49.10]积极助农增收
[02:51.53]木兰河楼近一半的村实现了水泥路到家
[02:56.25]自来水到户
[02:58.07]当地老百姓说
[02:59.97]我们这一辈子也没想到
[03:02.23]水泥路竟然修到了我们这个穷山上来了
[03:06.51]库区人居环境得到了极大改善
[03:10.91]化解难点
[03:12.47]围绕推动难
[03:13.83]效果差的工作开展监督
[03:17.18]这些年
[03:18.22]我们把推动难
[03:19.70]效果差的一些工作列为监督议题
[03:23.36]通过专项工作报告
[03:25.38]调研
[03:26.10]视察等监督形式
[03:28.26]化解难点
[03:29.50]促进工作
[03:30.88]让多年的历史遗留问题得到解决
[03:34.30]使依法行政更加规范
[03:37.55]比如
[03:38.51]锦屏山周边四家专场严重破坏阆中生态和古城旅游环境的问题被列为人代会议案
[03:47.69]由于多种原因
[03:49.17]多年一直未关闭
[03:51.74]市人大常委会明确决定必须关闭
[03:55.64]我们加大监督和督办力度
[03:58.12]做到每个环节
[03:59.53]每个程序合理合法
[04:02.16]依法关闭了四家专场
[04:04.82]保护了阆中旅游环境和群众利益
[04:08.96]再如
[04:09.96]这几年我市城乡建设项目较多
[04:13.62]土地管理的执法工作中出现了一些困难和问题
[04:18.86]我们对土地管理法贯彻执行情况进行了执法检查
[04:24.06]对未批先用
[04:25.76]批少占多
[04:27.10]乱搭乱建
[04:28.48]土地费拖欠
[04:29.98]土地费挂账
[04:31.10]减免安置补偿费兑现不及时等问题进行梳理分析
[04:37.42]形成详实的执法检查报告
[04:40.85]通过常委会组成人员的认真审议
[04:44.37]及时向政府提出审议意见
[04:47.43]较好的规范了阆中的土地管理工作
[04:51.21]聚焦热点
[04:52.67]围绕社会关注度高的事项开展监督
[04:56.95]农民关注的
[04:58.53]迫切需要解决的事项也是我们开展三农工作监督的重点之一
[05:05.63]一直以来
[05:07.01]我们都十分注重群众的来信来访
[05:10.69]每年都要筛选一些带共性
[05:13.91]农民判需自愿解决的事项
[05:17.79]积极开展调研
[05:19.83]及时督促相关部门和单位解决
[05:23.79]近几年
[05:24.99]我们针对群众来信来访
[05:27.29]开展了农村土地承包
[05:29.89]土地流转
[05:31.21]移民安置
[05:32.51]农村饮水安全
[05:34.31]农民建房
[05:35.61]灾后重建
[05:36.55]补偿支农资金等方面的专项工作调研
[05:41.33]及时解决了部分群众急盼的事项
[05:44.83]二零零八年三月
[05:46.71]我们根据重点工程占地农民的反映
[05:50.27]对移民安置工作进行了调研
[05:53.82]调研中发现
[05:55.38]阆中每个电焊工程都设了一个移民安置工作办公室
[06:00.76]不仅机构重叠
[06:02.26]人员较多
[06:03.62]行政成本高
[06:05.30]而且执行赔付安置政策标准也不统一
[06:09.54]造成许多不应产生的矛盾
[06:12.56]因此
[06:13.46]我们提出了整合移民办的建议
[06:16.48]政府及时采纳
[06:18.30]裁减了职能相同的机构
[06:20.56]整合了移民办
[06:22.12]设立了移民局
[06:24.05]统一了政策标准
[06:25.73]减少了社会矛盾
[06:27.45]减少了行政开支
[06:30.03]精心解题
[06:31.45]突出监督的准确性
[06:34.19]开展监督工作
[06:35.89]实际上就像解决一道数学题一样
[06:39.43]要做到准确
[06:40.89]必须考虑全面
[06:42.61]精心解答
[06:44.41]监督工作的法律性和程序性都很强
[06:48.71]为了做好这方面工作
[06:51.03]我们力求准确掌握监督所涉的法律和程序
[06:55.73]把握好监督各个环节
[06:58.33]坚持正确监督
[07:00.12]有效监督的原则
[07:02.12]确保了监督工作的质量和准确性
[07:06.06]拟定方案
[07:08.32]不论是听取专题报告
[07:10.70]开展专题调研
[07:12.34]组织专题视察
[07:13.90]还是进行执法检查
[07:16.26]事前我们都要全面收集相关的法律法规和政策性文件
[07:22.56]组织参加人员集中学习法律法规和政策性文件承办委事
[07:28.88]做好事前调研
[07:30.68]同时
[07:31.60]以人大常委会的组成人员和人大代表为主
[07:36.12]吸收社会各方面人员员组成调研
[07:39.43]检查 视察组
[07:41.05]多方征求意见
[07:42.79]细化调研
[07:43.89]检查
[07:44.43]视察内容
[07:45.59]时间和方式
[07:47.35]最后拟定实施方案
[07:49.79]深入调研
[07:51.89]调研 视察
[07:53.11]检查工作的过程
[07:54.83]也是审议意见形成的过程
[07:58.01]为了掌握第一手资料和确保形成的材料全面
[08:02.59]客观 真实
[08:04.43]我们通常采取座谈
[08:06.25]走访
[08:07.03]现场查看
[08:08.27]调阅资料等形式进行
[08:10.67]深入基层
[08:11.87]深入群众
[08:13.23]广泛听取基层干部和群众的建议和意见
[08:17.59]全面了解基本情况
[08:19.87]收集分析存在的困难和问题
[08:23.03]为常委会审议和撰写专题报告提供依据
[08:28.14]充分审议
[08:30.30]一方面抓好报告形成
[08:33.04]不论是调研报告
[08:34.82]视察报告还是检查报告
[08:37.88]在报告形成前都要召开总结分析会
[08:42.02]每位成员都要充分发表意见
[08:45.36]客观总结成绩
[08:47.20]深入分析存在的困难和问题
[08:50.28]提出可操作性的建议和意见
[08:53.56]最后形成有较高质量的报告或审议意见
[08:58.06]另一方面
[08:59.24]抓好审议你发言
[09:01.39]每项工作的专题报告和审议发言会议前
[09:05.37]我们都要确定一名主要发言人
[09:08.19]进行全面评价
[09:10.31]其他人员从某一重要方面分析问题
[09:14.09]提出意见
[09:15.57]同时要求发言人多谈问题
[09:18.59]少讲成绩
[09:20.13]提出的建议意见必须有操作性
[09:23.61]确保审议质量
[09:25.92]跟踪答题
[09:27.30]注重监督的时效性
[09:30.00]审议建议意见落到实处
[09:32.86]收到实效
[09:34.24]是我们开展监督工作的目的
[09:37.48]这些年
[09:38.64]为了让三农监督工作不走样
[09:41.84]我们在要求政府回复有关审议意见时
[09:45.88]突出抓好了三个方面
[09:48.14]使监督工作取得了实效
[09:51.24]抓好现实办结
[09:54.02]每项工作结束后
[09:55.98]对需要政府整改落实的建议和意见
[09:59.78]根据事项难易情况
[10:02.02]我们都明确了办理的效果和时间
[10:05.74]一般情况
[10:07.06]审议意见是两个月后向常委会报告落实情况
[10:12.18]其他建议意见在一个月以内必须办结
[10:17.28]抓好跟踪督查
[10:20.17]对人大常委会提出的审议意见和其他建议意见
[10:25.41]在办理和整改落实阶段
[10:27.90]我们都会组织专门人员按时间要求定时进行跟踪
[10:33.43]查看完成和整改情况
[10:36.13]对工作不力和敷衍应付的进行通报批评
[10:40.65]并责令及时纠正
[10:43.32]例如关闭锦屏山周边四家专场
[10:47.36]就是我们严把跟踪督办关的结果
[10:51.24]抓好结果反馈
[10:53.48]按审议意见和其他建议意见明确的办理效果和时间
[10:59.23]对政府和部门书面报来的完成落实情况
[11:03.31]我们又组织专人进行核实
[11:06.64]对未落实的事项再次要求进行整改落实
[11:11.34]限时再次报送整改情况
[11:14.50]以确保审议意见和建议意见真正落到实处
[11:19.18]收到实际效果
[11:22.55]本集播讲完毕
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