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[00:01.71]欢迎收听由黄河出版传媒集团宁夏人民出版社出版
[00:07.89]郎仁达编著的岁月如歌演播
[00:12.67]西和月第九集关心青少年成长
[00:20.67]强化网吧监管作者
[00:23.97]赵辉
[00:26.27]青少年
[00:27.41]祖国的未来与希望
[00:30.09]因此
[00:31.07]青少年成长的环境至关重要
[00:34.79]而一度时期
[00:36.19]在许多地方
[00:37.77]网吧管理失控
[00:39.65]造成一些青少年成天沉迷于网吧
[00:43.57]给家庭
[00:44.57]给社会带来诸多问题
[00:48.19]比如
[00:48.89]一些青少年沉迷于网吧
[00:51.51]荒废了学业
[00:52.95]摧残了身心
[00:54.83]一些青少年沉迷于网吧
[00:57.23]致使家庭不和
[00:58.93]甚至杀父弑母
[01:01.80]一些青少年沉迷于网吧
[01:04.32]走上抢劫
[01:05.70]葬身网吧的不归路
[01:09.00]二零零二年六月
[01:10.72]北京南极素网吧火灾
[01:13.34]致使二十五名学生丧生火海
[01:16.86]而令人惊讶的是
[01:18.66]纵火者竟是沉迷于这个网吧而不能自拔的四名未成年人
[01:25.24]网吧对社会
[01:27.06]尤其是对青少年的危害已胜于毒品
[01:31.34]全社会都为之深恶痛绝
[01:35.21]那么我市网吧经营又如何呢
[01:39.01]据调查
[01:40.21]网吧经营同样问题甚多
[01:43.49]不少青少年迷恋其中
[01:45.93]身心被伤害
[01:47.51]学业被荒废
[01:49.13]灵魂被扭曲
[01:50.93]有的甚至走上违法犯罪道路
[01:54.51]给青少年家长带来绵绵不尽的痛苦
[01:59.21]不少家长对网吧业主苦苦哀求
[02:02.79]不要
[02:03.21]让我的孩子来吧
[02:05.17]多年来
[02:06.41]全市机关
[02:07.93]学校
[02:08.65]家庭等不同的社会层面也都发出了相同的呼吁
[02:13.95]管管网吧
[02:15.19]救救孩子吧
[02:17.53]管管网吧
[02:18.81]救救孩子
[02:20.41]大人责无旁贷
[02:23.28]市十四
[02:24.44]十五届人大常委会对网吧接纳未成年人
[02:28.72]超时营业等违法违规经营问题高度关注
[02:33.40]并综合运用各种手段加强监督
[02:37.40]及委会分管领导多次听取文化部门网吧管理工作情况汇报
[02:43.72]多次带领人大教科文卫工委人员昼夜明察暗访网吧
[02:49.72]及时将网吧存在的问题告知有关部门
[02:53.43]并提出整改要求
[02:55.89]常委会组成人员还在近两届的人代会上
[03:00.03]多次联名代表提出加强网吧监管的议案和建议
[03:05.73]有的议案甚至要求关闭全市所有网吧
[03:10.77]常委会充分尊重代表和市民的强烈呼吁和要求
[03:16.13]抱定坚决整治到位的决心
[03:19.09]于二零零七年三月已开展互联网上网服务营业场所管理条例执法检查为序幕
[03:27.59]打响了整治网吧的大决战
[03:30.71]打建了执法检查组
[03:33.09]检查组成员在听取了市政府网吧管理工作报告后
[03:38.33]兵分三路
[03:39.81]逐街 逐项
[03:41.26]逐箱的检查了城乡九十一家网吧
[03:44.86]四家电子游戏厅
[03:46.74]三家电脑培训机构
[03:48.98]多次不分昼夜明察暗访严重违规经营的网吧
[03:54.14]为期三个月的检查结束后
[03:56.80]常委会专题听取和审议了执法检查报告
[04:01.00]向市政府通报了检查情况
[04:03.98]针对网吧存在的严峻问题
[04:06.88]作出了关于进一步加强网吧管理工作的决议
[04:11.69]要求政府和有关部门切实加强网吧监管
[04:16.09]创新监管手段
[04:18.07]建立监控平台
[04:20.15]归并设置过多的网吧
[04:22.55]坚决整治违规经营行为
[04:25.49]决议作出后
[04:27.09]常委会领导又多次在深夜十二点左右对网吧进行明察暗访
[04:33.65]还安排落实有关委市人员和部分委员
[04:37.21]跟踪检查了解决议执行情情况
[04:41.32]暗访网吧违规经营是否整改
[04:45.00]二零零七年八月二十一日
[04:47.66]是十五届人大常委会第六次会议
[04:51.14]专门听取了市政府整治网吧情况汇报
[04:55.70]这次检查领导力量之强
[04:58.54]检查范围之广
[05:00.32]检查时间之长
[05:02.34]在人大执法检查中前所未有
[05:05.70]取得了整治网吧战役阶段性显著成效
[05:10.57]市政府认真落实人大决议
[05:13.55]及时制定整改方案
[05:15.59]认真组织实施整改
[05:17.95]市文化部门也痛下彻底整改决心
[05:21.99]全市干部职工不分昼夜的工作
[05:25.23]两个多月便完成整改任务
[05:27.97]取得预期效果
[05:29.99]加大了网吧日常监管和网吧规并力度
[05:34.13]将全市九十一家网吧重组为四十二家
[05:38.67]四十九家被注销停业
[05:41.78]与此同时
[05:43.08]相关部门也落实了零点断网
[05:46.20]安装了网吧安全管理一卡通
[05:49.30]网吧监控平台也在一年后建成
[05:53.49]然而
[05:54.47]网吧监管并不是一蹴而就的事
[05:57.99]尤其是长期普遍接纳未成年人的违规行为
[06:02.31]每时每刻都离不开监管
[06:05.49]那么为何网吧接纳未成年人成为久治不愈的社会顽疾呢
[06:11.95]原因大致有四
[06:14.59]昧心前诱惑
[06:16.93]网吧业主在经营中见钱眼开
[06:20.03]为钱仕途
[06:21.59]认钱不认人
[06:23.29]在从未成年人的腰包掏去源源不断的钞票的诱惑下
[06:28.31]人之良心泯灭
[06:30.25]毫无社会责任感
[06:32.15]无视法律政策规定
[06:34.47]百般抵赖部门监管
[06:36.81]全然不顾迷恋网吧的未成年人及其家长的痛苦感受
[06:42.09]有的甚至在网吧为未成年人提供食宿
[06:46.76]千方百计大赚昧心钱
[06:50.00]在网吧监管工作中
[06:52.28]面对违法经营的现状
[06:54.84]总有怜悯同情者
[06:56.74]为其违法经营寻找托辞
[06:59.96]开网吧的大多是弱势群体
[07:03.04]下岗工人生活很不容易
[07:06.24]不看网吧赚点钱就无法生存
[07:10.02]普通百姓有此怜悯之心尚可理解
[07:14.00]可怕的是在管理层发出这种声音
[07:18.12]果真如是
[07:19.74]答案非也
[07:22.07]据了解
[07:23.31]开网吧的并非大多数是弱势群体
[07:27.27]为数不少的是富者
[07:29.98]就是弱势群体也应守法经营
[07:33.23]难道维持网吧生存就可以违法经营吗
[07:37.39]就可以以坑害一代青少年为代价吗
[07:41.63]抽头费作祟
[07:43.56]嗯
[07:44.06]现行监管体制下
[07:46.04]文化 工安 工商
[07:48.26]电信等部门分别担任着不同的网吧监管职责
[07:53.32]前些年
[07:54.48]一些部门以各种名义在网吧收取这样那样的费用
[07:59.82]于了管理就是收费
[08:01.88]于是收费就代替管理
[08:04.56]据了解
[08:05.68]至今仍有个别部门还在收取不应收的费用
[08:10.36]试想
[08:11.26]如果依法监管
[08:12.92]处罚到位费
[08:14.29]网吧将难以生存
[08:15.99]或将倒闭
[08:17.31]还能收取到费用吗
[08:19.43]于是
[08:20.05]监管部门就在监管与收费之间寻求各得其所的两全其美的平衡
[08:27.41]致使网吧普遍违规经营
[08:29.89]久至不愈
[08:31.29]非法电子游戏厅长期非法存在
[08:34.51]且越开越多
[08:36.77]三年前全程仅四家
[08:39.15]而今已达三十三家
[08:42.52]执行力软弱
[08:44.77]有关网吧监管的法律和政策规定
[08:48.05]都体现出对网吧要严管重罚的要求
[08:52.47]党中央
[08:53.25]国务院也三令五申要严管重罚
[08:57.31]然而
[08:57.73]严管重罚的规定和要求却没能在监管工作中得到很好的执行和落实
[09:05.53]监管不力
[09:06.67]执法不严
[09:07.91]处罚偏轻
[09:09.21]违法不究
[09:10.49]日常处罚不到位等监管执法现状
[09:13.63]执致使网吧长期普遍接纳未成年人
[09:18.00]超时营业而有恃无恐
[09:21.48]我们不能回避网吧没有了未成年人进入消费就难以生存的现实
[09:28.52]但我们不能因此而无所作为
[09:31.72]更不能容许这样那样的原因长期存在下去
[09:35.86]而使网吧危害一代又一代青少年
[09:40.13]只要我们对青少年的健康成长有着高度负责的责任感
[09:45.71]总会找到治疗网吧坑害青少年的药方
[09:50.19]其一
[09:51.11]重抓宣传
[09:52.51]营造良好社会氛围
[09:55.03]要在全社会广泛宣传有关网吧的法律法规
[09:59.75]让广大市民知法守法
[10:02.75]自觉担当劝阻未成年人进入网吧
[10:06.37]保护未成年人的社会责任
[10:09.59]要加强对业主的网吧法律法规的学习和宣传
[10:14.69]教育和督促他们诚信经营
[10:17.75]守法经营
[10:19.17]增强社社会责任感
[10:21.80]家长要认真负起家教和监管的责任
[10:26.02]教育引导未成年子女远离网吧
[10:30.14]教育部门要建好校园绿色网
[10:33.72]为学生提供健康的上网环境
[10:37.04]其二
[10:37.88]加大力度
[10:39.18]严惩违规经营行为
[10:41.76]各网吧管理部门要切实履行管理职责
[10:46.18]严格依法行政
[10:48.24]加强日常监管
[10:50.06]加大执法力度
[10:51.71]以坚决取缔黑网吧和非法电子游戏厅
[10:56.39]对网吧接纳未成年人
[10:58.85]超时营业等违规经营行为要严格依法查处
[11:04.05]绝不给予怜悯同情而手软
[11:07.27]网吧监控平台要加强实时监控
[11:11.05]发挥应有作用
[11:13.11]其三
[11:13.91]强力淘汰
[11:15.33]保护合法经营
[11:17.45]我市现有网吧过多
[11:19.47]而消费者不足
[11:21.29]未成年年人就难逃被争夺消费的厄运
[11:25.69]对条件较差
[11:27.33]长期严重违法违规经营
[11:30.11]不服监管
[11:31.39]屡查屡饭
[11:32.65]屡教不改的网吧
[11:34.65]要依法强制淘汰
[11:36.69]逐出市场
[11:38.13]以让全市网吧在合理的数量上
[11:41.59]合法的经营
[11:42.83]有着生存发展的空间
[11:45.69]其次
[11:46.59]加强管理
[11:47.89]落实责任追究
[11:50.13]要把网吧监管工作纳入政府和有关部门的年度目标考核
[11:56.67]定期对网吧管理工作进行检查
[12:00.35]坚决落实监管问责
[12:02.87]对有关部门在网吧监管中因执法不严
[12:07.19]行政不作为
[12:08.55]造成网吧长期违法经营问题得不到解决的
[12:13.13]对行政机关及其工作人人员在网吧管理工作中以权谋私
[12:19.14]乱收费
[12:20.16]乱罚款
[12:21.52]参与或变相参与网吧经营
[12:24.82]为违法经营充当保护伞的
[12:27.82]要严格依法依纪追究责任
[12:31.66]我认为
[12:32.74]整治网吧违规经营的措施远不止这些
[12:36.96]关键是要抓到要害处
[12:39.38]落实才是治理网吧危害的根本
[12:43.16]青少年是祖国的未来和希望
[12:46.79]因此我们呼吁全社会共同关注这一严峻问题
[12:52.37]把网吧经营和管理引上健康发展轨道
[12:58.05]本集播讲完毕
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