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[00:07.89]郎仁达编著的岁月如歌演播西和月第六集
[00:18.42]把好报告质量关
[00:20.82]力求优高质量的报告
[00:25.00]是提高常委会审议质量的关键
[00:28.42]为此
[00:29.28]无论是有关工委的调研报告
[00:31.82]还是被审议的一府两院专项工作报告
[00:35.96]我们都严格要求
[00:37.78]认真做好材料的审查把关
[00:40.46]认保上会材料的质量
[00:42.90]这也就是说
[00:44.12]要写好两个报告
[00:46.99]一要写好调研报告
[00:50.66]认真组织常委会组成人员和人大代表开展专题调研
[00:56.46]对调研获得的情况和材料进行综合分析研究
[01:01.32]去粗取精
[01:02.60]去伪存真
[01:04.34]在此基础上撰写好调查报告
[01:08.04]肯定报告
[01:09.18]要避免与一府两院工作报告雷同
[01:12.78]要有自己的特点
[01:14.54]事实要充分
[01:16.00]观点要鲜明
[01:17.62]分析要透彻
[01:19.54]肯定成绩
[01:20.61]高度概括
[01:21.77]指出问题切重要害
[01:24.33]提出建议便于操作
[01:26.45]切实可行
[01:27.95]能代表调查人员的意见
[01:30.27]以便形成审议意见
[01:33.23]二要写好工作报告
[01:37.00]根据监督法的规定
[01:39.08]每次召开常委会会议前
[01:41.96]要求一府两院将专项工作报告提前送人大常委会有关委市和分管主任征求意见
[01:51.28]相关委市和分管主任对一府两院送审报告进行初审
[01:56.82]针对报告存在的不足提出意见建议
[02:00.86]帮助报告单位进一步修改完善
[02:04.46]再分送常委会组成人员提出建议后
[02:08.43]经主任会议讨论定稿后印发常委会会议
[02:13.63]对专项工作报告
[02:15.53]领导没有审阅就送人大
[02:17.95]或人大提出的问题也没有做出回应
[02:21.40]或只谈成绩和做法
[02:23.79]问题与不足轻描淡写的
[02:26.67]其专项工作报告将被打回重写
[02:30.15]限期送审
[02:32.13]如在听取和审议政府财政预决算报告前
[02:36.89]我们要求财政部门提供预决算编制方案详表
[02:41.87]主任会议及时听取财政部门汇报
[02:45.29]对预算安排提出建议意见
[02:48.51]财政部门修改后再送人大常委会审查通过
[02:53.87]把好审议发言关
[02:56.37]紧扣精
[02:58.79]审议质量的高低直接影响到审议效果
[03:03.33]提高审议质量是增强监督时效的重要保证
[03:08.29]人大常委会对一府两院专项工作监督
[03:12.61]最终要通过召开常委会会议
[03:15.65]集体作出决议
[03:17.29]决定或形成审议意见等方式来实现
[03:21.75]因此提高审议质量就显得尤为重要
[03:26.78]一是合理控制发言时间
[03:30.36]近年来
[03:31.50]我们在召开常委会时
[03:33.60]尽可能的让组成人员都发言
[03:36.92]并让其畅所欲言
[03:38.92]各抒己见
[03:40.89]同时
[03:41.81]我们为部什会议开成马拉松
[03:44.73]要求发言人员提前准备好发言提纲
[03:48.41]不超过规定的发言时间
[03:50.87]这样既改进了汇丰
[03:53.13]又提高了效率
[03:55.21]二是围绕议题中心发言
[03:58.61]我们要求每个发言者在发言时要做到联系实际
[04:03.21]观点鲜明
[04:04.49]有的放矢
[04:05.99]切重主题
[04:07.35]客观公正
[04:08.75]多谈问题
[04:09.83]不能光唱赞歌
[04:11.37]不着边际
[04:12.65]或者把握不住自己的角色
[04:15.37]思想走偏
[04:16.71]成为部门利益的代言人
[04:19.41]从而确保审议意见切实可行
[04:22.71]能落实到位
[04:24.83]三是尽量扩大发言层面
[04:28.98]为把审议事项中的问题找准
[04:31.68]建议提时
[04:33.22]我们邀请部分人大代表
[04:35.38]政协委员或群众代表列席常委会会议
[04:40.23]在审议发言时
[04:41.87]不但认真听取组成人员的意见建议
[04:45.45]还充分听取列席人员的意见建议
[04:49.11]从而把会议议题审深审透
[04:53.73]把好跟踪督办关
[04:55.99]注重效
[04:58.33]监督工作中
[04:59.79]为了不让报告听了
[05:01.67]决议做了
[05:02.71]审议意见提了
[05:04.23]监督工作就结束了的问题出现
[05:07.47]在督办落实过程中
[05:09.53]要把握好以下四个环节
[05:12.79]第一
[05:13.81]连续追踪
[05:16.01]审议意见转交一府两院后
[05:19.13]要及时安排相关工委对审议意见的办理落实情况检查监督
[05:25.17]跟踪问校
[05:26.85]将办理落实结构向人大常委会真实反馈
[05:31.45]对督办工作要采取分工负责制
[05:35.55]明确有关工作机构负责相应的督办工作
[05:40.69]人大常委会对重要问题的办理情况适时组织视察和检查
[05:47.47]对办理工作中存在的问题和困难做好协调和指导工作
[05:53.45]对敷衍应付
[05:55.01]推诿不办的予以通报
[05:57.59]责令纠正
[05:59.60]近年来
[06:00.72]我市人大常委会对金沙湖水环境保护工作连续多年的跟踪监督
[06:07.76]就较好的促进了常委会审议意见的办理落实
[06:13.14]第二
[06:14.02]定期报账
[06:16.24]审议意见的办理落实要明确办理质量和实现要求
[06:22.45]一般情况下
[06:23.89]常委会在两个月后听取审议一府两院关于审议意见办理落实情况的报告
[06:31.65]对超出规定时间未办理落实的
[06:35.07]承办单位应书面向人大常委会专题报告原因以及办理时限
[06:42.17]这样有效避免了审议意见流于形式或久拖不办的情况
[06:48.97]第三
[06:49.99]投票测评
[06:52.65]制定了对审议决定事项进行无记名电子表决的方法
[06:59.14]在常委会上对一府两院专项工作报告以及专项工作报告审议意见办理落实情况
[07:07.70]由组成人员进行满意度测评
[07:11.45]若有半数以上组成人员不满意的
[07:14.89]则责成政府及其相关部门重新办理
[07:18.93]并要求在两个月后再一次向常委会会议报告
[07:23.83]若测评结果仍然未通过
[07:26.55]常委会将启动其他法定程序予以监督
[07:32.06]第四
[07:32.94]阳光监督
[07:35.08]在审议专项工作报告
[07:37.70]跟踪一府两院对审议意见的办理过程中
[07:41.82]要始终坚持公开
[07:43.64]运行阳光监督
[07:45.76]以增强工作的透明度
[07:48.66]每年我们都要及时将审议议题
[07:51.70]专项工作报告
[07:53.20]审议意见和一府两院对审议意见的研究办理情况等
[07:58.56]通过网络媒体向社会公开
[08:02.00]让全市人民了解
[08:03.82]监督
[08:04.57]从而也提高了一府两院对人大常委会审议意见的办理责任和质量
[08:11.26]增强了人大监督实效
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