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[00:07.89]郎仁达编著的岁月如歌演播
[00:12.67]西和月第七集
[00:18.24]发挥五个作用
[00:20.10]推进法治建设作者
[00:23.22]冯元培
[00:25.68]推进法治建设是贯彻依法治国基本方略的重要举措
[00:31.92]也是各级人大及其常委会的重要工作任务
[00:36.85]地方人大常委会在法治建设中具有举足轻重的地位和作用
[00:43.35]是其他机关不可代替的
[00:46.27]这在理论和实践上都给人大工作提出了新的课题
[00:52.39]回顾总结人大工作多年的探索实践
[00:56.47]笔者认为
[00:57.75]县级人大常委会在推进法治建设中
[01:01.91]应当切实履行宪法和法律赋予的职权
[01:06.43]充分发挥好五个作用一
[01:11.31]充分发挥决策作用
[01:15.23]法治建设是依法治国的重要组成部分和基础
[01:20.37]是实现长治久安的重大事项
[01:23.97]涉及普法
[01:25.15]依法治理的方方面面
[01:28.28]我市人大常委会在法治建设中
[01:31.76]认真坚持党委领导
[01:34.34]人大决定并监督
[01:36.30]一府两院实施的原则
[01:39.40]依法行使决定权
[01:41.76]把党委的意图变为国家意志
[01:44.92]通过一府两院实施变为人民群众的自觉行动
[01:50.52]诸如认真审查一五至五五普法规划
[01:55.08]并分别作出决议
[01:57.26]明确各个时期的普法教育的目标及重点内容和重点对象
[02:03.22]有效推进了普法教育
[02:06.17]认真审查依法治市规划
[02:08.97]并作出依法治市决定
[02:11.65]启动了依法治局
[02:13.73]治乡 治村
[02:15.69]治校
[02:16.81]治厂 治街
[02:18.61]致电活动
[02:20.27]为推进依法行政
[02:22.25]公正司法
[02:23.51]作出了推行部门责任制和错案追究制的决定
[02:28.41]嗯
[02:28.87]针对城区交通
[02:30.39]园林绿化
[02:31.55]环境卫生
[02:32.71]市政建设等市容市貌管理中存在的脏乱差老大难问题
[02:39.57]遵照有关法律法规
[02:41.97]结合我市实际
[02:43.77]讨论制定了阆中市城市管理暂行规定
[02:48.23]使城市管理依法有序
[02:50.93]脏乱差得到有效治理
[02:54.29]通过一系列相关决议
[02:56.39]决定的执行
[02:57.81]推动了全省是法治建设的有序执行
[03:02.40]二
[03:03.22]充分发挥协调作用
[03:06.29]法治建设是一项结构复杂
[03:09.27]规模宏大的系统工程
[03:11.89]需要把各部门
[03:13.33]各行业都组织起来
[03:15.61]调动各方面的积极性
[03:17.87]齐心协力
[03:19.53]广泛深入的开展好这项工作
[03:22.81]按照宪法和法律的有关规定
[03:25.73]按大及其常委会在法治建设中充分发挥组织协调作用是责无旁贷的
[03:33.79]为此
[03:34.69]我市人大常委会组织和动员人民群众积极投身于法治建设
[03:41.70]一是组织召开三长及市长
[03:45.42]院长
[03:46.06]检察长联系会议
[03:48.10]研究落实普法责任制
[03:50.50]规范执法行为
[03:52.26]协调法治建设相关工作
[03:55.24]二是召集有关部门
[03:57.52]对法律没有明确执法主体的进行界定
[04:01.46]对执法主体有争议的依法予以明确
[04:05.82]落实执法主管
[04:07.44]协管部门协调解决了法治建设中的矛盾
[04:12.43]三是加强与党委
[04:14.45]政府及其职能部门的联系
[04:17.15]研究解决了法治建设中的经费等具体问题
[04:21.95]四是组织并督促人大常委会任命的干部学习法律
[04:27.75]建立了任命干部任前考试制度
[04:31.50]通过这样做
[04:32.92]人大常委会在法治建设中的组织协调作用得到了很好的发挥
[04:39.86]三
[04:40.64]充分发挥指导作用
[04:44.31]法治建设包括立法
[04:46.83]司法 执法 普法
[04:49.57]法律监督和法律服务等诸多环节
[04:53.89]党的十一届三中全会以来
[04:56.63]全国人大
[04:57.87]省人大制定
[04:59.35]颁布了一系列的法律法规
[05:02.29]做到了有法可依
[05:05.02]作为没有立法权的县级人大及其常委会
[05:09.02]笔者认为应该以普法
[05:11.58]执法
[05:12.46]依法治理为重点
[05:14.66]采取有效措施加以指导
[05:17.85]首先是指导试点
[05:20.07]以点带面
[05:21.31]步步深化
[05:22.61]点面结合
[05:23.77]全面推进
[05:26.05]我们不仅对一局
[05:27.85]一阵 一校 一场
[05:30.45]一个街道办事处的依法治理试点工作进行认真指导
[05:35.77]组织人员参与对试点骨干的培训和试点单位工作的指导
[05:42.25]帮助解决了试点单位热点
[05:44.81]难点问题
[05:46.49]而且认真总结试点经验
[05:49.25]在全市各行各业进行了推广
[05:53.35]其次是指导建章立制
[05:56.35]一九九五年至一九九六年
[05:59.15]我市人大常委会针对当时市级行政机构改革和部门的实际情况
[06:06.35]对全市建立
[06:07.65]推行部门执法责任制的四十四个行政部门进行指导
[06:12.87]按照机改后各行政部门的职权管辖依据法律
[06:18.13]完善了执法责任制
[06:20.65]进一步明确了各部门执法范围
[06:23.81]责任
[06:24.67]执法主体相关配合执法的义务
[06:28.41]规范了执法主体单位和执法人员的执法行为
[06:33.09]把执法主体单位
[06:34.85]执法责任
[06:36.07]执法程序和奖惩考核融为一体
[06:40.05]较好的解决了执法主体责任不明确而导致的在执法过程中有力的争着去做
[06:47.55]无力的无人问津
[06:49.39]互相推诿扯皮的问题
[06:52.42]同时
[06:53.24]通过评议法院和检察院的工作
[06:56.58]进一步完善落实了错案责任追究制
[07:00.42]较好的规范了行政执法行为和司法行为
[07:05.82]四
[07:06.74]充分发挥监督作用
[07:09.95]国家权力机关的监督是代表国家进行的
[07:14.01]具有最高法律效力的监督
[07:17.49]作为地方国家权力机关的县级人大及其常委会
[07:22.07]更应把监督工作列为工作重点
[07:25.77]放在重要位置
[07:27.41]不断探索监督形式
[07:29.87]把法律监督和工作监督与推进法治建设结合起来
[07:35.61]在实践中
[07:36.97]我们一是认真审查规范性文件
[07:40.61]通过对一府两院出台的规范性文件进行审查
[07:45.49]责成其对不服和现行的法律法规规定的文件予以纠正或撤销
[07:52.44]为法律法规的正确贯彻实施提供了保障
[07:57.18]二是开展执法检查
[07:59.66]针对存在的有法不依
[08:01.86]执法不严
[08:03.18]执法难
[08:04.06]告状难
[08:05.12]执行难和纠错难的问题
[08:07.94]适时开展执法检查
[08:10.20]调查 视察
[08:12.84]仅二零零六年以来
[08:15.14]就先后组织人大常委会组成人员和人大代表对土地管理法
[08:21.34]房地产管理法
[08:22.86]城乡规划法
[08:24.50]食处卫生安全法
[08:26.30]行政许可法
[08:27.96]环保法
[08:29.16]四川省阆中古城保护条例等近二十个法律法规实施情况进行了检查调研
[08:37.18]督促执法主体部门查处
[08:39.70]纠正违法行为
[08:41.64]解决由法不依
[08:43.45]违法不究的问题
[08:45.23]收到了较好的效果
[08:47.59]三是加大个案监督力度
[08:50.89]个案监督是人大常委会对行政执法
[08:54.95]司法活动进行的一种动态监督
[08:58.77]通过调查和调阅案卷
[09:01.23]剖析发现问题
[09:03.03]提出建议
[09:04.33]督促整改等环节
[09:06.55]达到剿网治乱
[09:08.33]改错纠偏
[09:09.63]解决执法偏颇的目的
[09:12.14]你是积极拓宽监督领域
[09:14.62]探索具体案源
[09:16.68]对人民群众反映的行政司法机关问题较突出的个案进行监督
[09:23.38]先后督促法院解决了张养民伤害赔偿
[09:27.56]杨建国借款纠纷等案件执行难的问题
[09:32.12]督促司法部门依法办理王德平对门卫人员罗宏才考勤查询其无故矿工进行报复致罗青伤和杨光旭贪污渎职等案件
[09:45.79]伸张了正义
[09:47.49]保护了人民群众生命财产安全和企业的合法权益
[09:52.73]打击了犯罪
[09:54.05]维护了法律尊严
[09:56.53]四是把两个评议推向纵深
[10:00.22]全面开展工作评议和述职评议既是工作监督的需要
[10:05.88]又是社会主义民主法治建设的需要
[10:09.02]也是切实纠正行政机关和司法机关在执法
[10:13.44]司法活动中出现的没有严格按照法规办事等问题的重要形式
[10:19.96]嗯
[10:20.54]人大常委会适时组织常委会组成人员和人大代表对检察院和法院等部门工作开展评议
[10:29.78]把工作评议和述职评议有机结合起来
[10:34.28]督促规范司法行为
[10:36.32]改进工作
[10:37.54]推进了公正司法
[10:39.72]五
[10:40.62]充分发挥表率作用
[10:43.98]人大及其常委会代表人民行使权利
[10:48.48]在贯彻依法治国方针
[10:50.96]法治建设工作中
[10:53.10]人大常委会及其办事机构和人大代表充分发挥自身优势
[10:59.00]通过自身的言行充分体现出模范带头作用
[11:04.19]一是带头学习法律
[11:06.96]利用召开人大常委会
[11:09.22]人大机关集中学习日和培养乡镇人大主席
[11:13.26]团政副主席
[11:14.76]基层人大代表等时机
[11:17.26]组织人大常委会组成人员
[11:19.98]机关工作人员
[11:21.50]人大代表认真学习了宪法
[11:24.62]刑法
[11:25.72]行政处罚法
[11:27.42]代表法
[11:28.38]组织法
[11:29.22]选举法
[11:30.24]物权法
[11:31.36]监督法等近五十多部法律法规
[11:35.10]增长自身的法律知识
[11:37.47]增强了法律意识和法治观念
[11:41.25]二是带头严格执法
[11:44.19]严格按照法定程序
[11:46.21]讨论通过决议
[11:47.85]决定
[11:48.83]制定规范性文件
[11:50.89]选举
[11:51.55]任免干部
[11:52.81]开展执法检查
[11:54.53]调查
[11:55.33]视察和评议活动
[11:57.61]对作出的决议
[11:59.23]决定
[12:00.07]制定的规范性文件的内容严格把关
[12:03.79]做到了程序合法
[12:05.59]内容合法
[12:06.86]不与法律相悖
[12:09.06]并在实际工作中率先垂范
[12:12.02]自觉依法办事
[12:14.56]三是带头宣讲法律知识
[12:17.94]市人大常委会先后聘请全国人大法工委
[12:22.70]西南政法学院法律专家为市级领导干部宣讲合同法
[12:28.32]物权法等
[12:30.00]推人员深入到乡镇机关学校宣讲行政处罚法
[12:35.82]安全生产法等法律知识
[12:38.70]对全市副科级以上领导干部和行政执法人员进行法律知识培训辅导
[12:46.12]推进了领导干部学法用法
[12:49.90]四是发挥代表作用
[12:52.66]加强与人大代表
[12:54.70]代表与选民的联系
[12:57.22]发挥代表的桥梁纽带作用
[12:59.90]宣传群众
[13:01.08]引导群众
[13:02.28]组织人民群众学法守法
[13:05.46]积极参与普法教育
[13:07.50]法治宣传
[13:08.84]执法监督等法治建设工作
[13:11.96]发挥法治建设的主体作用
[13:14.74]有效的推进了全市的法治建设
[13:19.61]本集播讲完毕
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[13:23.07]更感谢您的点赞和订阅